Портал бюджетной системы Липецкой области

Портал бюджетной системы Липецкой области Официальный сайт управления финансов Липецкой области

Для слабовидящих

Противодействие коррупции

ОКУ ЛО "Центр Бухгалтерского Учета"

29 июля 2008 года состоялось совещание по вопросу использования новых финансовых инструментов в социально-экономическом развитии муниципальных образований.

04 сентября 2008 года

Управление финансов Липецкой области сообщает, что

29 июля 2008 года состоялось совещание по вопросу использования новых финансовых инструментов в социально-экономическом развитии муниципальных образований.

С докладом по вопросу выпуска муниципальных облигационных займов выступил начальник управления финансов области Щеглеватых В.М., в котором отметил, что начиная с 2006 года, в качестве муниципального игрока на рынке ценных бумаг активно принимает участие г. Липецк, который за 2006 и 2007 годы привлек в городской бюджет дополнительных финансовых ресурсов в размере 600 млн. руб. и в текущем году планирует разместить 3-й выпуск муниципальных облигаций в размере 300 млн. руб. на выполнение своих полномочий.

Активно облигационные займы используются муниципальными образованиями других субъектов Российской Федерации.

В частности в 2007 году были утверждены положения о порядке муниципальных внутренних заимствований:

в муниципальном образовании "Городское поселение Озёры" (Московская область);
в муниципальном районе "Железногорский" (Курская область);
в г. Братске (Иркутская область);
в Верхнесалдинском городском округе (Свердловская область).

Основными субъектами (участниками) организации облигационного займа являются:

Эмитент - муниципальное образование
Уполномоченный агент эмитента - профессиональный участник рынка ценных бумаг, определенный эмитентом на конкурсной основе
Организатор торговли на рынке ценных бумаг - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию фондовой биржи
Уполномоченный депозитарий - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию на право осуществлять учет, хранение и движение с различными ценными бумагами.

Нормативно-правовая база

Перечень основных документов, определяющих организацию и выпуск государственных и муниципальных облигационных займов:

Наименование нормативного правового акта	Основные функции
Бюджетный кодекс Российской Федерации	источники финансирования дефицита местного бюджета; осуществление муниципальных заимствований
Федеральный закон от 29.07.1998г. "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг"	Особенности эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг: требования к эмиссии; формы муниципальных ценных бумаг; выпуски муниципальных ценных бумаг; порядок возникновения обязательств муниципального образования по муниципальным ценным бумагам; особенности исполнения обязательств по муниципальным ценным бумагам
Устав муниципального образования	Полномочия по проведению и организации облигационных займов
Распорядительные акты муниципального образования	Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций Условия эмиссии и обращения облигаций Решение об эмиссии выпуска

Следующим этапом при подготовке регистрации и размещения облигационного займа является примерный план мероприятий.

Примерный план мероприятий по подготовке регистрации и размещения облигационного займа

№ п/п	Этапы	Сроки	Исполнители
1.	Утверждение закона "О районном бюджете"		Принимается решением сессии районного Совета
2.	Публикация закона "О районном бюджете"	Источник публикации - районная газета
3.	Проведение открытых аукционов:	Извещение публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе	Уполномоченный орган
	на право оказания услуг по организации выпуска, размещения, обращения и погашения облигаций	В срок, предусмотренный документацией об аукционе
	на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию облигаций
	на оказание услуг по допуску к размещению, организации торгов ценных бумаг муниципального образования
4.	Подготовка и утверждение Генеральных условий эмиссии и обращения облигаций		Постановление администрации района
5.	Публикация нормативного акта, содержащего Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций	Источник публикации - районная газета
6.	Подготовка и утверждение Условий эмиссии и обращения облигаций		Постановление администрации района
7.	Публикация нормативного акта, содержащего Условия эмиссии и обращения облигаций	Источник публикации - районная газета
8.	Подготовка сведений и оформление пакета документов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.09.2000 №754 и представление их в Министерство Финансов РФ для регистрации		Администрация района
9.	Государственная регистрация Условий эмиссии и обращения облигаций	В течение 30 дней с даты представления документов	Министерство финансов РФ
10.	Подготовка проекта Решения об эмиссии выпуска		Администрация района совместно с Генеральным агентом
11.	Утверждение Решения об эмиссии выпуска		Постановление администрации района
12.	Публикация нормативного акта, содержащего Решение об эмиссии	Источник публикации - районная газета
13.	Подготовка информационного меморандума и аналитических материалов для инвесторов		Генеральный агент
14.	Первичное размещение облигаций		Генеральный агент

Анализ потенциальных возможностей муниципальных образований Липецкой области свидетельствует о том, что помимо г. Липецка условия для использования облигационных займов в качестве дополнительного источника привлечения финансовых ресурсов в бюджеты муниципальных образований сегодня имеются у г. Елец, Грязинского, Лебедянского и Липецкого районов.

Привлекаемые средства с помощью облигационных займов используются на финансирование мероприятий в рамках полномочий, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".