29 июля 2008 года состоялось совещание по вопросу использования новых финансовых инструментов в социально-экономическом развитии муниципальных образований.
Управление финансов Липецкой области сообщает, что
29 июля 2008 года состоялось совещание по вопросу использования новых финансовых инструментов в социально-экономическом развитии муниципальных образований.
С докладом по вопросу выпуска муниципальных облигационных займов выступил начальник управления финансов области Щеглеватых В.М., в котором отметил, что начиная с 2006 года, в качестве муниципального игрока на рынке ценных бумаг активно принимает участие г. Липецк, который за 2006 и 2007 годы привлек в городской бюджет дополнительных финансовых ресурсов в размере 600 млн. руб. и в текущем году планирует разместить 3-й выпуск муниципальных облигаций в размере 300 млн. руб. на выполнение своих полномочий.
Активно облигационные займы используются муниципальными образованиями других субъектов Российской Федерации.
В частности в 2007 году были утверждены положения о порядке муниципальных внутренних заимствований:
- в муниципальном образовании "Городское поселение Озёры" (Московская область);
- в муниципальном районе "Железногорский" (Курская область);
- в г. Братске (Иркутская область);
- в Верхнесалдинском городском округе (Свердловская область).
Основными субъектами (участниками) организации облигационного займа являются:
- Эмитент - муниципальное образование
- Уполномоченный агент эмитента - профессиональный участник рынка ценных бумаг, определенный эмитентом на конкурсной основе
- Организатор торговли на рынке ценных бумаг - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию фондовой биржи
- Уполномоченный депозитарий - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию на право осуществлять учет, хранение и движение с различными ценными бумагами.
Нормативно-правовая база
Перечень основных документов, определяющих организацию и выпуск государственных и муниципальных облигационных займов:
| Наименование нормативного правового акта | Основные функции |
| Бюджетный кодекс Российской Федерации |
|
| Федеральный закон от 29.07.1998г. "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" | Особенности эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг:
|
| Устав муниципального образования | Полномочия по проведению и организации облигационных займов |
| Распорядительные акты муниципального образования |
|
Следующим этапом при подготовке регистрации и размещения облигационного займа является примерный план мероприятий.
Примерный план мероприятий по подготовке регистрации и размещения облигационного займа
| № п/п | Этапы | Сроки | Исполнители |
| 1. | Утверждение закона "О районном бюджете" | Принимается решением сессии районного Совета | |
| 2. | Публикация закона "О районном бюджете" | Источник публикации - районная газета | |
| 3. | Проведение открытых аукционов: | Извещение публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе | Уполномоченный орган |
|
В срок, предусмотренный документацией об аукционе | ||
|
|||
|
|||
| 4. | Подготовка и утверждение Генеральных условий эмиссии и обращения облигаций | Постановление администрации района | |
| 5. | Публикация нормативного акта, содержащего Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций | Источник публикации - районная газета | |
| 6. | Подготовка и утверждение Условий эмиссии и обращения облигаций | Постановление администрации района | |
| 7. | Публикация нормативного акта, содержащего Условия эмиссии и обращения облигаций | Источник публикации - районная газета | |
| 8. | Подготовка сведений и оформление пакета документов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.09.2000 №754 и представление их в Министерство Финансов РФ для регистрации | Администрация района | |
| 9. | Государственная регистрация Условий эмиссии и обращения облигаций | В течение 30 дней с даты представления документов | Министерство финансов РФ |
| 10. | Подготовка проекта Решения об эмиссии выпуска | Администрация района совместно с Генеральным агентом | |
| 11. | Утверждение Решения об эмиссии выпуска | Постановление администрации района | |
| 12. | Публикация нормативного акта, содержащего Решение об эмиссии | Источник публикации - районная газета | |
| 13. | Подготовка информационного меморандума и аналитических материалов для инвесторов | Генеральный агент | |
| 14. | Первичное размещение облигаций | Генеральный агент |
Анализ потенциальных возможностей муниципальных образований Липецкой области свидетельствует о том, что помимо г. Липецка условия для использования облигационных займов в качестве дополнительного источника привлечения финансовых ресурсов в бюджеты муниципальных образований сегодня имеются у г. Елец, Грязинского, Лебедянского и Липецкого районов.
Привлекаемые средства с помощью облигационных займов используются на финансирование мероприятий в рамках полномочий, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
